北海银滩开发投资股份有限公司委员会关于市委第二巡察组巡察反馈意见集中整改进展情况的通报

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　　北海银滩开发投资股份有限公司委员会关于市委第二巡察组巡察反馈意见集中整改进展情况的通报

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　　北海银滩开发投资股份有限公司委员会关于市委第二巡察组巡察反馈意见集中整改进展情况的通报

　　2024-05-15 16:00 来源：北海市人民政府国有资产监督管理委员会

　　根据市委统一部署，2023年5月至8月，十二届市委第四轮巡察第二巡察组对银司党委进行了集中巡察，2023年8月21日，市委第二巡察组向银司党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

　　（一）强化组织领导。银司党委坚持把巡察整改作为一项政治任务来抓，以鲜明的政治立场、严肃的政治态度、高度的政治自觉坚决抓好问题整改工作落实。为强化责任，全面有序开展整改工作，成立巡察反馈意见整改领导小组，党委书记、董事长陈瑞海、总经理詹海松任组长，其他党委委员、班子成员任副组长，各部门负责人、各下属子公司负责人为小组成员，领导小组下设办公室，党委委员、副总经理周国军兼任办公室主任，切实加强对巡察整改工作的组织领导。

　　（二）层层压实责任。经多次修订完善，制定《银司关于落实市委第二巡察组巡察公司党委反馈意见的整改方案》，围绕落实习关于国有企业改革发展的重要论述不够到位，服务品质北海、魅力北海建设有差距；全面从严治党主体责任扛得不牢，履行党风廉政建设责任不够有力；贯彻新时代党的组织路线不够扎实，选人用人和基层党建工作存在短板等3个方面32项问题进行整改。公司党委书记、董事长陈瑞海组织召开巡察整改专题部署会、动员部署会、工作推进会4次，亲自研究、亲自检查整改落实情况、亲自推动矛盾问题解决，当好推动问题整改的主心骨。班子成员主动认领问题、划定责任，上下联动，深入分析查找问题根源，逐项制定整改措施，把整改事项落实到责任领导、责任部门和具体责任人，明确完成目标和时限，一项项对照、一条条落实，做到事事有着落、件件有结果。

　　（三）加强跟踪督查。安排专人按照《关于落实市委第二巡察组巡察公司党委反馈意见的整改方案》工作部署和整改任务分工安排，跟踪督查，对整改工作采取周督查的方式，全面掌握整改工作进度情况；建立整改落实督查台账制度，落实专人整理整改工作台账，对整改任务进行“挂号”，实时跟进，确保整改任务及时“销号”。

　　银司党组织将巡察反馈的3大方面32个具体问题，细化成82条整改措施，目前已完成整改具体问题24个。

　　（一）落实习关于国有企业改革发展的重要论述不够到位，服务品质北海、魅力北海建设有差距。

　　1.公司党委领导作用发挥不够充分，加强党的领导与完善公司治理有机融合有欠缺。

　　一是将学习贯彻始终，制订《银司党委2023年理论学习中心组学习安排意见》，将党的二十大精神和习关于国企改革工作重要论述列入党委、银司党支部“第一议题”学习，进一步强化理论学习的广度与深度，2023年共组织并且开展党委理论学习中心组学习4次，领导班子读书班学习2次；班子成员联系研讨主题，结合分管业务，进行有明确的目的性的探讨交流，提升理论学习效果。二是完善公司法人治理结构，建立完整企业制度。对银投总公司、下属子公司北海园博园公司、合高公司的章程进行系统修订完善，研究制定银司党委会、董事会、班子会议事规则。三是进一步落实党组织重大事项前置研究程序，修订完善《北海银滩开发投资股份有限公司党组织前置研究重大经营管理事项清单》，并已经公司2023年第十八次党委会审议通过。四是细化园博园公司、合高公司经理层成员任职制和契约化管理工作方案，完善相关岗位说明书，根据真实的情况，制定有关考核指标和权重，并于2024年1月试行。

　　一是根据政策环境和市场条件及自身资源禀赋，在2021年7月16日市政府批复的《北海银滩开发投资股份有限公司转型发展实施方案》的基础上，重新研究制定更具可行性的《北海银滩开发投资股份有限公司中长期战略发展规划》并已经党委会、班子会审议通过，明确目标、规划实施步骤，有组织、有计划地予以推进落实。二是完成《乾坤国际城项目三期概念规划设计的具体方案》，加快乾坤国际城项目三期开发的前期工作力度，适时引入社会资本进行合作开发。三是推进北海园博园“风情水街”项目的合作修缮并批量整体租赁给广西演艺职业学院，由该院投入资金修缮完成后用于开办演艺职业学校；公开招商引进北海艺术设计学院批量整体租赁“花港渔湾”商业用房及使用部分场地用于办学及实训基地；将园博园北海展园作为北海艺术设计学院的汉文化传播产业学院，为园博园增添文化活力和生机等，盘活存量资产，促进国有资产保值增值。四是2023年9月投资增设儿童无动力游乐园《绿野仙踪》，2023年11月建成并正式对外开放，打造了集户外体验教育、儿童综合素养训练教育为一体的亲子乐园，进一步丰富园博园的游玩业态。

　　一是截至2023年3月末，融资租赁债务已提前全部偿还，已完全化解公益性资产售后回租的债务衍生风险。二是快速推进与市财政的项目清算，加强应收账款（合同资产）的跟踪追收和监督管理，落实收账责任。三是已向市财政局申请2024年财政预算资金，目前已到位资金约2000万元，较好缓解了公司的金钱上的压力。四是调整债务结构，使用低息长贷置换高息短贷。

　　一是修改完善《北海银滩开发投资股份有限公司绩效考核管理办法》，对于圆满完成公司工作任务的部门或个人，或取得突出成效的，予以不同程度的绩效加分，起到类似岗位分红的激励作用，对于市场化经营性业务，积极探索试行超额收益分成、经营/任期目标挂钩，跟投等中长期激发鼓励措施。二是对子公司北海园博园公司和合高公司的班子成员试行经理层成员任期制和契约化管理，发挥激励作用，推动经营业务。三是落实好企业年金方案，调动职工的劳动积极性，建立人才长效激励机制。

　　一是2023年每季度召开党风廉政建设专题会议进一步深化党风廉政建设，推进全面从严治党，制度化扎牢“不能腐、不敢腐”的客观保障；快速推进清廉国企展馆建设。二是制定《银司党委落实全面从严治党主体责任清单》，压紧压实管党治党政治责任。三是制定《银司廉政家访活动方案》，“一把手”已对公司班子成员和高管人员进行家访，班子成员对分管的部门负责人及下属子公司负责人进行家访。四是加强谈心谈话督促指导，对下属公司合高公司党支部、园博园公司党支部执行谈心谈话制度开展督导检查。

　　一是督促合高党支部加强《党组讨论和决定党员处分事项工作程序规定》学习，熟悉掌握党纪处分决定权的原则、程序和要求，确保《规定》执行到位。二是强化有关法律和法规的学习，确保有关纪检工作做到依法依规办理。

　　一是修订完善《北海银滩开发投资股份有限公司“三重一大”决策制度实施细则》，并严格执行“三重一大”集体决策的形式、程序，凡属于“三重一大”事项，一定要提交党委会集体研究并做好记录，确保权力规范运行。公司班子成员会前充分沟通、酝酿意见，会上充分讨论、逐个表决，党委书记、董事长实行末位表态，提升决策科学化、民主化、规范化水平，增强领导班子凝聚力和战斗力。二是加强督查督办。发挥纪检监察室的监督作用，对于会议议定的重要事项纳入督办范围，每周更新进度并反馈，督促落实到位。

　　加大公司党委开展党务工作“三个是否”排查整治力度，杜绝“非党员从事党务工作”问题。目前公司不存在“非党员从事党务工作”问题

　　一是制定《银司关于召开主题教育专题组织生活会和开展民主评议党员工作方案》，明确组织生活会各环节工作要求，对深入开展学习、开展谈心谈话、认真检视问题、召开主题教育专题组织生活会和开展民主评议党员进行规定，要求批评与自我批评要坚持问题导向，找准问题、动真碰硬、领导示范，做到真正红脸出汗、触及痛处。二是班子成员以普通党员身份参加组织生活会，对组织生活会予以进一步规范。三是党委委员加强对园博园公司党支部、合高公司党支部2023年度及以后年度的组织生活会指导，逐步提升组织生活会质量。四是严格执行“三会一课”制度，每月召开一次支委会，每季度召开至少一次党员大会，每季度上一次党课，2023年已召开支委会12次，党员大会7次，开展党课学习4次。

　　一是严格执行《党政领导干部选拔任用条例》相关规定，制定《银司员工岗位等级晋升管理办法》并印发执行。二是2023年10月已对部分人员岗位级别做调整。三是按照市委组织部文书档案及干部档案管理的有关要求，规范文书档案及干部档案管理，并购买打孔装订机将人事档案装订成册。

　　一是根据《银司党委2023年理论学习中心组学习安排意见》，合理的安排理论学习内容，聚焦重点，2023年已开展中心组学习4次，推动理论学习往深里走、往心里走、往实里走。二是2023年召开4次意识形态工作专题研判会，分析总结前一阶段意识形态工作，安排部署下一阶段工作。三是加强新媒体阵地建设，做好公众号内容的更新维护，有效传递组织声音；制定《北海银滩开发投资股份有限公司关于鼓励员工踊跃投稿促进外宣工作的方案》，积极开展宣传工作。

　　经过集中整改，虽然取得了较为明显的阶段性整改成效，但对照市委巡察组提出的整改要求，仍然还需要持续强化整改认识、持续压实整改责任、持续加大整改力度，切实运用和巩固好市委巡察成果，加力、加劲、加措施，以整改为契机推进公司全面建设再上新台阶。

　　一要坚持党要管党，切实落实“两个责任”。公司领导班子认真履行党风廉政建设主体责任，进-步强化组织推动、宣传教育、监督检查，持续传导压力，着力确保从严治党、从严治企的责任落到实处。要切实把党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和党风廉政建设贯穿于公司转型发展的各项工作中去；要切实聚焦主责主业，紧盯关键环节，强化风险防控，紧抓廉政建设，强化监督执纪问责。

　　二要强化问题意识，持续抓好问题整改。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，逐渐增强政治意识、责任意识，进-步增强巡察整改的责任感和使命感，切实把公司巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹；对还没有完全完全解决的问题，严格按照整改方案，加强督促检查，确保按时整改到位；对要比较长时间整改的事项，坚持一抓到底，坚决完成整改，务求取得实效。

　　三要深化整改成效,推进公司转型发展。要以巡察整改为契机，把巡察整改工作与贯彻党中央、自治区党委和市委的决策部署结合起来，进一步聚焦主责主业、加大人才队伍建设、强化科学管理，积极谋划和推进当前及今后一段时期的各方面工作，进一步理清思路、完善措施、健全制度，着力推进公司转型改革发展工作。努力在深化巡察成果上见到新成效，在守纪律、讲规矩上见到新成效，在提高围绕中心、服务大局的能力水平上见到新成效，在推动深化公司转型改革发展上见到新成效，将公司的各项工作提升到一个新的水平，为加快实现北海高水平质量的发展，打造“魅力北海、品质北海”作出努力和贡献。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况做监督。如有建议，请及时向我们反馈。